为了最大限度的控制和减少因在重特大事故中发生的人员伤亡和财产损失,在突发的事件中,利用现有的救灾手段,以最快的反应能力,有组织、有步骤、有秩序的开展抢险救灾工作,切实把灾害带来的损失降低至最低点,根据《中华人民共和国安全生产法》,结合开发区实际,制定开发区重特大事故应急救援预案。
一、成立江宁开发区重特大事故应急救援指挥部。
总指挥:由开发区开发总公司总经理担任,如遇特殊情况总经理不能到任时,由常务副总经理代任。
副总指挥:由开发区开发总公司常务副总经理担任。
成员:由开发区开发总公司分管副总经理和开发区国土局、经发局、招商局、派出所等部门负责人组成。
指挥部办公室设在开发区管委会办公室,由办公室牵头负责综合协调工作。另设若干专门办公室:
1、交通道路、火灾、爆炸物品事故应急救援办公室设在开发区派出所内,由派出所牵头切、调开发区交警中队、消防中队工作;
2、建筑工程事故应急救援办公室设在开发区国土局内,由国土局负责协调区建工、供电部门工作;
3、急性中毒事故、化学危险品事故、锅容管特设备等事故应急救援办公室设在开发区经发局内,由经发局负责协调区卫生局、计经局、安监局、质监局等部门工作;
4、后勤物资保障办公室设在开发区财政分局内,由财政分局负责协调相关部门解决应急情况下的所需物资:
5、医疗救援办公室设在区人民医院开发区分院内,由开发区分院负责协调相关医疗机构开展医疗救护工作;
二、重特大事故现场处理和事故报告
1、事故现场处理。重特大事故发生后,事故发生单位或事发地有关单位必须在保护现场的情况下,采取一切手段迅速组织抢救人员和财产。因抢救人、财、物需要移动现场物件或疏通交通等原因时,应当采取制作标志、绘制事故现场图或拍照等,并保存现场重要痕迹、物证等;管委会办公室在接到重特大事故报告后应迅速向区政府办公室报告情况,同时,通知开发区应急救援指挥部总指挥、副总指挥及有关成员,或迅速指挥相关专门办公室赶赴事故现场组织抢救工作。
2、事故的报告。重特大事故发生后,事故单位或专门应急救援办公室必须以最快捷的方法立即将事故情况报告相关专门办公室和开发区管委会办公室,24小时内写出书面报告,报送开发区管委会办公室,事故报告包括以下内容:
(1)、发生事故单位的基本状况;
(2)、事故发生的时间、地点、简要经过、伤亡人数、初步估计直接经济损失:
(3)、事故抢救处理的情况和采取的措施;
(4)、需要有关协助事故抢救和处理的有关事宜:
(5)、报告须有签发人和单位公章。
三、事故应急救援措施
重特大事故发生后,开发区应急救援指挥部立即投入工作,总指挥部及各相关专门办公室人员应及时到位履行职责,组织实施事故应急救援,并随时将事故情况及事故的处理情况报区政府。
1、由开发区人武部负责组建应急救援抢险队。一旦事故发生能够在第一时间赶赴现场参加救援,减少人员伤害和财产损失,担任警戒,维护现场秩序。
2、交通、供电、供水、电信等公用设施在事故中遭受损坏时,开发区管委会办公室应迅速指挥相关部门给予及时修复,保证上述设施畅通无阻,使应急救援工作顺利进行。
3、在事故发生时,开发区派出所应迅速到达事
故现场,会同人武部、交警中队组织安全保卫、治安管理和交通疏导工作,预防和制止各种扰乱社会治安、趁火打劫等不法行为,对肇事者等有关人员应采取监控措施,防止嫌疑人员逃逸。同时,积极协助上级公安部门展开事故案件调查侦破工作。
4、区人民医院开发区分院在事故发生时应当及时向卫生部门和区人民医院报告,细。织救护队立即参加抢救伤员,必要时安排转院救治工作。
5、后勤物资保障办公室应保证应急救援物资的供应和运输。在抢险救灾中紧急调用的物资、车辆、人员和占用场地等,任何单位不得拒绝和阻拦,确保抢险救灾在最短的时间内赢得最大的胜利。
四、重特大事故应急救援指挥部办公室职责
1、向指挥部总指挥、副总指挥及向区政府办报告事故及事故的处理情况:
2、组织相关专门办公室,按照本预案迅速开展抢险救灾工作,使灾害损失降至最低点;
3、面对突发事故,统一指挥、协调相关办公室参与抢险救灾工作,对抢险救灾工作中产生的争?议应采取紧急处理措施,杜绝抢险救灾中的互相扯皮现象;
4、对抢险救灾中紧急调用的各类物资、设备、 人员和占用场地,事后应做及时归还或采取补偿;
5、在重特大事故发生中,出现危及周边企业、 单位和住宅人民群众生命安全的险情时,组织人员和物资疏散工作;
6、配合上级部门开展事故调查处理工作,并做好为社会稳定和伤亡人员的善后处理工作;
7、根据重特大事故的抢险救灾实际情况,及时调整、修订和补充本应急救援预案。
本预案所指重特大事故是指,造成一次死亡10人以上(含10人)或重伤(急性中毒)30人以上(含 30人),以及其他性质特别严重、产生重大影响的事故。事故包括:特大火灾事故;特大交通安全事故;特大建筑工程安全事故;化学危险晶特大安全事故;锅、容、管、特的特大安全事故:其他特大安全事故。
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